上海合作组织专题（2026年比什凯克峰会）

整理范围：2026年8月30日至9月5日人民网、中国共产党新闻网公开材料。重点收录习近平主席在上海合作组织成员国元首理事会第二十六次会议和“上海合作组织+”会议上的重要讲话，并按考研政治“时政材料+教材接口+固定表述”方式整理。

一、上海合作组织简介

上海合作组织（Shanghai Cooperation Organisation，简称上合组织、SCO）是2001年6月15日在上海成立的永久性政府间国际组织。其前身是1996年和1997年由中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦共同建立的“上海五国”机制。上合组织以维护地区和平、安全、稳定，促进成员国共同发展为重要合作方向。

基本识别点

• 成立时间：2001年6月15日；2026年为成立25周年。
• 成立地点：中国上海。
• 成员构成：经过扩员，已成为涵盖亚洲、欧洲和非洲部分国家的广泛区域合作组织；2026年峰会报道强调其幅员广、人口多、发展潜力大。
• 核心精神：互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展，即“上海精神”。
• 相处之道：不结盟、不对抗、不针对第三方。
• 合作领域：政治、安全、经贸、人文等；同时关注数字经济、人工智能、绿色产业、能源、农业、口岸经济和全球治理。
• 中国立场：坚持真正的多边主义，推动构建人类命运共同体，促进世界多极化朝着平等有序方向发展、全球治理朝着更加公正合理方向发展。

与考研政治的教材接口

1. 当代世界经济与政治：世界多极化、经济全球化、真正多边主义、联合国中心地位、全球治理、全球南方、新型国际关系。
2. 习近平新时代中国特色社会主义思想：人类命运共同体、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、共商共建共享、“上海精神”。
3. 马原：联系和发展、矛盾分析、事物发展的趋势；以合作应对共同挑战体现整体性和系统观念。
4. 史纲与思法：和平发展、国际主义、文明交流互鉴、共同价值与青年国际视野。

二、峰会核心事实

• 时间地点：2026年9月1日，吉尔吉斯斯坦比什凯克。
• 会议：上海合作组织成员国元首理事会第二十六次会议；“上海合作组织+”会议。
• 重要成果：成员国签署并发表《上海合作组织二十五周年比什凯克宣言》，批准修改和补充《上海合作组织宪章》议定书、应对安全威胁与挑战综合中心条例、禁毒中心条例，通过安全、经济、人文合作和组织建设等28份成果文件；巴基斯坦接任2026至2027年度轮值主席国。
• 命题定位：这是“周年事实+重要讲话+成果文件+中国方案”的组合热点，优先级高于只有周年数字、没有权威成果的普通国际会议。

三、重要讲话一：推动上海合作组织实现更高质量发展

• 讲话场合：上海合作组织成员国元首理事会第二十六次会议。
• 讲话时间：2026年9月1日；人民网刊发日期为2026年9月2日。
• 讲话题目：《推动上海合作组织实现更高质量发展》
• 核心主题：总结上合组织25年成就、精神财富和合作经验，提出坚持发展优先、安全为要、以人为本、对话协商四点主张，推动组织高质量发展。

重点考点

• 25年三项概括：最重大的发展成就是成为世界上幅员最广、人口最多、发展潜力巨大的新型区域合作组织；最宝贵的精神财富是“上海精神”；最重要的合作经验是不结盟、不对抗、不针对第三方。
• 四点主张：
  1. 坚持发展优先，开创共同繁荣的前景；
  2. 坚持安全为要，营造普遍安全的环境；
  3. 坚持以人为本，厚植世代友好的根基；
  4. 坚持对话协商，完善公平有序的治理。
• 安全观：共同、综合、合作、可持续的安全观；统筹传统和非传统安全威胁。
• 治理观：大小国家一律平等，地区事务共商共议，以对话协商妥处分歧，以多边协作应对共同挑战。
• 中国行动：未来3年同上合组织国家联合实施100个科技合作项目；建设国际人工智能应用合作中心、中国—上合组织口岸经济合作中心和基础教育合作中心等。

必背金句

• “开创性提出和始终遵循互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的‘上海精神’。”
• “找到不结盟、不对抗、不针对第三方的正确共处之道。”
• “坚持发展优先，开创共同繁荣的前景。”
• “坚持安全为要，营造普遍安全的环境。”
• “坚持以人为本，厚植世代友好的根基。”
• “坚持对话协商，完善公平有序的治理。”
• “中方愿同各方一道，继续高举‘上海精神’旗帜，落实上海合作组织未来10年发展战略，努力实现更高质量发展，为推动构建人类命运共同体作出更大贡献。”

原文（保留讲话正文）

习近平指出，今年是上海合作组织成立25周年。25年前，面对冷战的深刻教训、“三股势力”的现实威胁和各国人民对和平与发展的热切期盼，维护主权、安全、发展利益成为地区国家普遍共识。上海合作组织因此应运而生，并日益显示出强大生机活力。25年来，上海合作组织走过不平凡历程。最重大的发展成就是一步步成为世界上幅员最广、人口最多、发展潜力巨大的新型区域合作组织；最宝贵的精神财富是开创性提出和始终遵循互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”；最重要的合作经验是找到不结盟、不对抗、不针对第三方的正确共处之道，推动地区国家携手建设共同家园。25年后的今天，世界百年变局加速演进，对话和对抗、共赢和零和、多边和单边激烈博弈，战争阴霾并未远去。站在关乎人类前途命运的十字路口，上海合作组织应该勇担历史责任，主动引领历史航向。

习近平提出4点主张。

第一，坚持发展优先，开创共同繁荣的前景。倡导普惠包容的经济全球化，巩固贸易投资、互联互通、能源资源等传统领域合作，拓展人工智能、数字经济、绿色产业、绿色矿产等新兴领域合作，推动区域合作走深走实、提质升级。中方将上海合作组织视为高质量共建“一带一路”、践行全球发展倡议的优先区域，将继续办好上海合作组织数字经济论坛、农业博览会等活动，面向上海合作组织国家建设国际人工智能应用合作中心，在天津成立中国—上海合作组织口岸经济合作中心，在未来3年同上海合作组织国家联合实施100个科技合作项目。

第二，坚持安全为要，营造普遍安全的环境。统筹应对传统和非传统安全威胁，打击“三股势力”、跨国有组织犯罪、毒品走私和电信诈骗，加强信息、生物、外空安全合作，严防外部势力干涉各国内政、危害政治安全、破坏地区稳定。中方愿同各方践行共同、综合、合作、可持续的安全观，将上海合作组织打造成践行全球安全倡议的重要平台。中方支持尽早启用上海合作组织“四个安全中心”，提高成员国应对安全威胁和挑战的能力。

第三，坚持以人为本，厚植世代友好的根基。统筹考虑各国历史文化、社会制度、发展阶段特点，构建立法机构、政党、学校、智库、企业、媒体等合作网络，促进民间交往，为成员国睦邻友好注入生机活力。中方愿同各方一道落实全球文明倡议，支持上海合作组织睦邻友好合作委员会等民间友好机构发挥更大作用。中方将成立中国—上海合作组织基础教育合作中心，并愿继续通过孔子学院、鲁班工坊等项目搭建交流互鉴、民心相通的桥梁。

第四，坚持对话协商，完善公平有序的治理。坚持大小国家一律平等，坚持地区事务共商共议、聚同化异，以对话协商妥处矛盾分歧，以多边协作应对共同挑战。中方支持上海合作组织就践行全球治理倡议开展示范性合作，倡议继续完善上海合作组织运作机制，提升决策和执行效率。欢迎更多志同道合的国家成为伙伴，共同参与完善区域和全球治理。

习近平强调，中方愿同各方一道，继续高举“上海精神”旗帜，落实上海合作组织未来10年发展战略，努力实现更高质量发展，为推动构建人类命运共同体作出更大贡献。

来源：人民网报道；《人民日报》电子版同版全文。讲话全文按人民日报电子版公开正文整理。

四、重要讲话二：共同倡导平等有序的世界多极化 实现更加公正合理的全球治理

• 讲话场合：“上海合作组织+”会议。
• 讲话时间：2026年9月1日；人民网刊发日期为2026年9月2日。
• 讲话题目：《共同倡导平等有序的世界多极化 实现更加公正合理的全球治理》
• 核心主题：回答“世界需要怎样的多极化、各国如何参与和推动多极化”，提出平等有序的世界多极化四项原则，并以“上合力量、上合智慧、上合行动”推动亚欧大陆、全球南方和全球治理发展。

四项原则与三项行动

1. 主权平等、相互尊重是根本原则：各国无论大小、强弱、贫富，都应权利平等、机会平等、规则平等；提升全球南方在国际事务中的代表性和发言权。
2. 均衡有序、遵守法治是必然要求：以《联合国宪章》宗旨和原则为国际关系基本准则，反对双重标准、例外主义、干涉霸凌和丛林法则。
3. 多边主义、对话协商是关键路径：世界上的事由各国商量着办，国际规则由各国共同制定；重振联合国权威和活力。
4. 互利共赢、普惠包容是发展方向：反对保护主义和脱钩断链，弥合数字和智能鸿沟，让技术革命和发展成果惠及各国人民。

三项“上合”行动：

• 上合力量：驱动亚欧大陆繁荣共兴；
• 上合智慧：推动全球南方发展壮大；
• 上合行动：引领全球治理改革完善。

必背金句

• “积极倡导平等有序的世界多极化。”
• “主权平等、相互尊重是根本原则；均衡有序、遵守法治是必然要求；多边主义、对话协商是关键路径；互利共赢、普惠包容是发展方向。”
• “一国独霸、几方共治、集团政治不是真正的多边主义。”
• “世界上的事应该由各国商量着办，国际规则要由各国共同制定。”
• “保护主义、脱钩断链没有未来。”
• “以‘上合力量’驱动亚欧大陆繁荣共兴，以‘上合智慧’推动全球南方发展壮大，以‘上合行动’引领全球治理改革完善。”
• “携手推动构建人类命运共同体！”

原文（保留讲话正文）

尊敬的扎帕罗夫总统，各位同事：

很高兴同上海合作组织大家庭成员和国际伙伴一道，庆祝组织成立25周年。感谢扎帕罗夫总统的盛情邀请和吉尔吉斯斯坦政府的周到安排。

这次会议聚焦加强联合国作用、构建多极世界，彰显了上海合作组织改革完善全球治理的时代担当。

当前，世界百年变局加速演进，霸权主义、单边主义、保护主义逆流而动，但绝大多数国家并不认同强权政治、不希望冲突对抗、不愿意封闭落后，而是期待通过自身发展和国际合作，在世界舞台上平等拥有一席之地。近年来，全球南方卓然壮大，推动国际力量对比深刻调整，世界多极化大势不可逆转。

世界需要怎样的多极化？各国如何参与和推动多极化？国际社会应当凝聚共识，作出经得起实践和历史检验的正确抉择。中国作为负责任大国，积极倡导平等有序的世界多极化。

——主权平等、相互尊重是根本原则。世界历史由各国人民共同书写，世界多极化、发展道路自主化、国际关系民主化是人间正道。我们要坚持各国无论大小、强弱、贫富，都权利平等、机会平等、规则平等。全球南方国家是多极格局的重要组成部分，也是推进多极化的关键力量，应当提升在国际事务中的代表性和发言权。

——均衡有序、遵守法治是必然要求。联合国宪章宗旨和原则确立了国际关系基本准则，是战后国际秩序的基石。我们要弘扬全人类共同价值，摒弃双重标准、例外主义、干涉霸凌、丛林法则，推进国际关系法治化。大国尤其要带头守规矩、讲法治，合作应对全球性难题。

——多边主义、对话协商是关键路径。少数国家主导国际事务是历史不公，一国独霸、几方共治、集团政治不是真正的多边主义。世界上的事应该由各国商量着办，国际规则要由各国共同制定。联合国权威和活力需要重振，各类全球和区域多边机制需要更加协同高效。

——互利共赢、普惠包容是发展方向。世界各国不是一个个封闭的孤岛，而是命运相系、休戚与共的伙伴。保护主义、脱钩断链没有未来。我们要聚焦发展议题，坚持开放合作，弥合数字和智能鸿沟，让技术革命和发展成果惠及各国人民。

各位同事！

上海合作组织经过25年发展，成功树立起大国之间、邻国之间、大小国家之间关系的典范，成功汇聚起全球近半数人口和四分之一经济体量的发展合力。一个更加团结、更有活力的上海合作组织完全能够为推进平等有序的世界多极化贡献更大力量。

第一，以“上合力量”驱动亚欧大陆繁荣共兴。上海合作组织在政治、安全、经贸、人文各领域合作成果丰硕，已经成为亚欧大陆国家共谋发展、共迎挑战的关键平台。我们要继续发挥优势、挖掘潜能，以高质量共建“一带一路”联通亚欧大陆多个增长极，相互赋能、彼此成就，共创机遇、共享繁荣。

第二，以“上合智慧”推动全球南方发展壮大。上海合作组织植根全球南方、心系全球南方，是南南合作的重要支柱。我们要弘扬“上海精神”，团结和拓展“上海合作组织+”伙伴，共同为和平发声、为发展聚力、为合作搭桥、为共赢铺路。

第三，以“上合行动”引领全球治理改革完善。推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展，是上海合作组织的使命担当。我们要坚持结伴不结盟、对话不对抗，坚持共商共建共享，推动各国在全球治理中平等参与、普遍受益。

各位同事！

天下之治，不进则退。上海合作组织成员国和伙伴都应该把握历史大势，担当时代责任。让我们立足以人为本，坚持行动导向，共同倡导平等有序的世界多极化，推动实现更加公正合理的全球治理，携手推动构建人类命运共同体！

谢谢大家。

来源：共同倡导平等有序的世界多极化 实现更加公正合理的全球治理。原载《人民日报》2026年9月2日第2版。

五、相关材料速记

1. 习近平主席署名文章：携手开创中吉关系高质量发展新局面

• 日期：2026年8月30日。
• 来源：近闻·习主席这样展望中吉关系高质量发展新局面。
• 主题：在出席上合组织峰会并访问吉尔吉斯斯坦前夕，展望中吉命运共同体建设，强调邻国友好、共同福祉和现代化合作。
• 金句：“亲望亲好，邻望邻好。”“站在新的历史起点上，双方要扎实推进中吉命运共同体建设，更好造福两国人民，为本地区乃至世界和平、稳定、繁荣作出更大贡献。”
• 考点：周边外交、构建人类命运共同体、共同发展、和平与发展时代主题。

2. “众行致远”：上合组织怎样担当时代责任

• 日期：2026年9月5日。
• 来源：众行致远丨上合组织怎样担当时代责任？习近平主席这样破题。
• 提炼：以“需要什么样的多极化”破题，概括为“上合力量”驱动亚欧大陆繁荣共兴、“上合智慧”推动全球南方发展壮大、“上合行动”引领全球治理改革完善。
• 考点：全球南方、世界多极化、全球治理、人类命运共同体；这是对重要讲话的二次阐释，适合用于材料题背景而非替代讲话原文。

3. 其他链接核对说明

• 用户提供的 40791104 页面实际标题为《近闻·“样板”和“典范”，中埃关系如何迈向新征程》，主题是中埃关系，并非上合组织专题；保留其官方链接供追溯，但不将其误列为上合组织材料。
• 用户提供的 40790875、40790876、40790884 分别对应成员国元首理事会报道、“上海合作组织+”会议报道及“上海合作组织+”会议讲话正文。

六、考研政治独特命题风格整理

1. 先考讲话题目和场合：题干可能给出《推动上海合作组织实现更高质量发展》或《共同倡导平等有序的世界多极化 实现更加公正合理的全球治理》，要求判断会议场合、主题和核心主张。
2. 把原文拆成固定搭配：如“发展优先—共同繁荣”“安全为要—普遍安全”“以人为本—世代友好”“对话协商—公平有序治理”。
3. 把同一讲话跨模块命题：既可考当代的多极化和全球治理，也可考习思想的人类命运共同体、全球倡议，还可考马原的联系、发展和系统观念。
4. 用正误选项考边界：将“不结盟、不对抗、不针对第三方”偷换为军事同盟；将“真正多边主义”偷换为“一国独霸、几方共治、集团政治”；将“共同富裕/共同发展”偷换为平均主义。
5. 用成果文件考事实：25周年、比什凯克宣言、28份成果文件、轮值主席国变更等，适合时政选择题；分析题则重点使用讲话的原则和行动框架。

七、金砖国家选择题（5道单选+5道多选）

本组按你最后一句“给金砖出10个选择题”单独设置，主题聚焦金砖合作的一般政治理论和中国外交立场，不与上合组织事实混淆。

单项选择题

1. 金砖合作长期遵循的核心精神是（ ）。

A. 冷战思维、阵营对抗
B. 开放包容、合作共赢
C. 一国主导、排他封闭
D. 结盟对抗、零和博弈

答案：B。 金砖合作以开放包容、合作共赢的金砖精神为重要价值基础，反对封闭排他的集团政治。

2. 金砖国家合作最能体现当代国际关系发展的哪一趋势（ ）。

A. 世界多极化和经济全球化深入发展
B. 两极格局重新形成
C. 霸权主义已经消失
D. 发展中国家退出全球治理

答案：A。 金砖合作反映新兴市场和发展中国家群体性发展，体现世界多极化和经济全球化趋势；其他选项违背事实或绝对化。

3. 中国推动金砖合作的根本立场是（ ）。

A. 追求势力范围和排他性同盟
B. 维护发展中国家共同利益，推动构建人类命运共同体
C. 以意识形态划线处理国家关系
D. 以牺牲他国发展换取自身优势

答案：B。 中国坚持真正的多边主义和开放合作，维护全球南方共同利益，推动建设更加公正合理的全球治理体系。

4. 金砖合作机制属于（ ）。

A. 军事同盟组织
B. 排他性政治集团
C. 新兴市场和发展中国家合作机制
D. 取代联合国的世界政府

答案：C。 金砖是新兴市场和发展中国家开展合作的重要平台，不针对第三方，也不取代联合国。

5. 在全球治理中，金砖国家主张国际规则应该（ ）。

A. 由少数强国单独制定
B. 由各国共同书写和共同维护
C. 由军事集团决定
D. 以实力大小决定适用范围

答案：B。 金砖合作强调主权平等、真正多边主义和发展中国家代表性，主张国际规则由各国共同参与制定。

多项选择题

6. 下列属于金砖合作所体现的正确国际关系理念的有（ ）。

A. 开放包容
B. 合作共赢
C. 结伴不结盟
D. 对话不对抗
E. 以邻为壑、零和博弈

答案：ABCD。 金砖合作坚持开放包容、合作共赢，推动平等伙伴关系；E项与合作理念相悖。

7. 金砖合作可以连接的考研政治知识点包括（ ）。

A. 世界多极化
B. 经济全球化
C. 全球南方和南南合作
D. 构建人类命运共同体
E. 冷战思维和集团政治

答案：ABCD。 金砖合作是全球南方合作的重要平台，连接多极化、全球化和人类命运共同体等考点；E项是被反对的错误思路。

8. 中国主张改革完善全球治理体系，应当坚持（ ）。

A. 主权平等、相互尊重
B. 真正的多边主义
C. 联合国在国际事务中的核心作用
D. 共商共建共享
E. 少数国家垄断国际事务

答案：ABCD。 全球治理改革应体现各国平等参与、普遍受益，维护联合国权威，反对少数国家垄断。

9. 金砖合作对发展中国家的意义包括（ ）。

A. 增强在全球治理中的代表性和发言权
B. 促进发展经验交流和互利合作
C. 推动更加公平合理的国际秩序
D. 以集团对抗排斥其他国家
E. 促进共同发展和现代化

答案：ABCE。 金砖扩大了全球南方协调合作，促进共同发展和国际秩序改革；D项把合作机制错误理解为排他集团。

10. 阅读金砖或上合组织材料时，属于正确分析路径的有（ ）。

A. 从和平与发展时代主题分析合作必要性
B. 从世界多极化和经济全球化分析国际背景
C. 从主权平等、对话协商和互利共赢分析原则
D. 从人类命运共同体分析中国方案的价值目标
E. 认为国际合作必然消除所有矛盾和冲突

答案：ABCD。 国际合作是在承认差异和矛盾基础上的共同应对，不能推出“消除所有矛盾和冲突”的绝对结论，E项错误。

八、最小背诵清单

1. 2001年6月15日，上海合作组织在上海成立；2026年是成立25周年。
2. “上海精神”：互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展。
3. 上合组织相处之道：不结盟、不对抗、不针对第三方。
4. 《推动上海合作组织实现更高质量发展》：发展优先、安全为要、以人为本、对话协商。
5. 《共同倡导平等有序的世界多极化 实现更加公正合理的全球治理》：四项原则+“上合力量、上合智慧、上合行动”。
6. 真正多边主义不是一国独霸、几方共治、集团政治；国际规则应由各国共同制定。
7. 全球南方是多极格局的重要组成部分和推进多极化的关键力量。
8. 重要成果：比什凯克宣言、28份成果文件、巴基斯坦接任2026至2027年度轮值主席国。